一、背景依據(jù)

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕45號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革行動方案的通知》（皖政辦〔2018〕31號）文件精神，進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便，結(jié)合我市實際，制定了《阜陽市人民政府辦公室進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革行動實施方案》。

    二、主要內(nèi)容

    《實施方案》明確了各地各部門推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作目標和6條30項重要舉措。工作目標在以下3個方面明確了具體時間節(jié)點：

    （一）在“一網(wǎng)通辦”方面：2018年11月底前，各類政務服務事項全部納入全市一體化網(wǎng)上政務服務平臺辦理，實現(xiàn)“應上盡上、全程在線”，做到企業(yè)和群眾辦事“一證通用、一次登錄、全網(wǎng)通辦”。

    （二）在“只進一扇門”方面：2018年11月底前，政務服務事項進駐市、縣（市、區(qū)）政務服務中心比例不低于70%；推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，全市各級政務服務中心50%以上事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。2019年6月底前，除對場地有特殊要求的事項，政務服務事項進駐各級政務服務中心做到“應進必進、一門通達”，“一窗”分類受理。

    （三）在“最多跑一次”方面：2018年11月底前，進駐各級政務服務中心事項做到“最多跑一次、多次是例外”。推動跨部門、跨層級聯(lián)辦事項實現(xiàn)“最多跑一次、一次就辦成”。2019年5月底前，全市50%以上政務服務事項做到“不見面審批”，并公布“不見面審批”事項清單。

    圍繞工作目標，制定了6條30項重要舉措，分別是：

    （一）推進線上“一網(wǎng)通辦”專項行動。一是推進全市網(wǎng)上政務服務平臺迭代升級。包括完善政務服務門戶功能，推行一次認證、全網(wǎng)通行，推廣應用“皖事通”移動端，暢通網(wǎng)上咨詢投訴渠道4項舉措。二是推動更多政務服務事項全程網(wǎng)辦。包括推行“不見面審批”服務、推出“兩級雙百”高頻事項2項舉措。三是加快政務服務業(yè)務系統(tǒng)整合對接。包括加快部門自建系統(tǒng)對接、加強政務信息系統(tǒng)源頭管控2項舉措。四是進一步打通信息孤島。包括加強基礎數(shù)據(jù)庫建設、推進電子證照共享利用、健全數(shù)據(jù)安全共享交換機制、推進事中事后監(jiān)管信息“一網(wǎng)通享”等4項舉措

    （二）推進線下“只進一扇門”專項行動。一是變“多門”為“一門”。包括健全各級政務服務大廳、整合部門單設的服務大廳、推進事項全部進駐中心3項舉措。二是變“多窗”為“一窗”。包括推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式、推動服務窗口與網(wǎng)上平臺集成融合2項舉措。

    （三）推進企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”專項行動。包括減材料、減環(huán)節(jié)，推進聯(lián)辦事項“最多跑一次”、推進“最多跑一次”向基層延伸3項舉措。

    （四）深化審批制度改革和服務創(chuàng)新。包括持續(xù)精簡行政審批事項、切實提高行政審批效率、壓縮重點事項審批時限3項舉措。

    （五）開展創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境評價。包括建立營商環(huán)境評價指標體系、組織開展營商環(huán)境評價2項舉措。

    （六）建立狠抓落實的工作機制。包括壓緊壓實工作責任、加大改革保障力度、加強宣傳復制推廣、加大督查考核力度、強化評價結(jié)果運用5項舉措。

    三、主要特點

    （一）工作目標明確?！秾嵤┓桨浮穱@打通“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”阻點和制約，在3個方面、2個時間節(jié)點量化要求，確定了2018年11月底前、2019年6月底前在“一網(wǎng)通辦”、“只進一扇門”、“最多跑一次”3個方面的工作目標，力爭通過年內(nèi)4個月的“黃金施工期”，在2018年底基本實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

    （二）重點任務突出。為確保“一網(wǎng)、一門、一次”改革落到實處，《實施方案》提出針對性的三個專項行動、30項主要任務。為強化落實，《實施方案》包含了“一網(wǎng)通辦”專項行動、推進線下“只進一扇門”專項行動、推進企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”專項行動3個任務清單，分別明確了工作任務、時限要求、牽頭部門和責任單位。

    （三）創(chuàng)新舉措扎實?！秾嵤┓桨浮吠癸@以群眾需求為導向，突出推廣應用“皖事通”移動應用品牌、“兩級雙百”高頻事項、“不見面審批”服務3個亮點，破解系統(tǒng)整合對接、“一門一窗”服務、推進聯(lián)辦事項“最多跑一次”3個焦點，化解審批事項多、辦事環(huán)節(jié)及材料繁、審批時限長及效率低3個難點，力爭提升“一網(wǎng)、一門、一次”改革實效，提高我市政務服務便利化水平。