各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《阜陽市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
阜陽市人民政府辦公室
2023年12月25日
阜陽市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃實(shí)施方案
阜陽市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，具有豐富的秸稈資源和肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)秸稈綜合利用和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、增強(qiáng)肉牛供給保障能力、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，具有十分重要的意義。為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃的意見》（皖政辦〔2023〕11號(hào)）要求，促進(jìn)我市肉牛產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行新發(fā)展理念，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，以種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)為原則，加大政策支持，強(qiáng)化科技支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，大力實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提高秸稈飼料化利用水平，提升肉牛產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、供應(yīng)保障能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）基本原則
——堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)區(qū)域資源稟賦和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做大體量、做精品質(zhì)，千方百計(jì)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。統(tǒng)籌資源環(huán)境承載能力、肉牛產(chǎn)品供給保障能力和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力，推廣農(nóng)作物秸稈過腹轉(zhuǎn)化增值和養(yǎng)殖糞污因地制宜利用，協(xié)同推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。
——堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)。把招商引資和培育龍頭企業(yè)作為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主攻方向，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
——堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富民。把維護(hù)農(nóng)民利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，形成小規(guī)模養(yǎng)殖與規(guī)?；B(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展局面，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障養(yǎng)殖主體權(quán)益，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
——堅(jiān)持系統(tǒng)思維、防范風(fēng)險(xiǎn)。把加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控作為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
——堅(jiān)持培優(yōu)品種、做強(qiáng)品牌。把種源建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工程，支持肉牛良種繁育，推進(jìn)肉牛品質(zhì)改良，提升肉牛個(gè)體質(zhì)量。堅(jiān)持延鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，強(qiáng)化肉牛品牌培育和文化打造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力做好“畜頭肉尾”增值大文章。
（三）發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)國(guó)家級(jí)種公牛站、核心育種場(chǎng)等基礎(chǔ)支撐，打造國(guó)家級(jí)肉?？苿?chuàng)中心，構(gòu)建肉牛良種繁育、現(xiàn)代養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、加工流通、綠色發(fā)展體系，形成產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建長(zhǎng)三角和中部地區(qū)優(yōu)質(zhì)肉牛種源供應(yīng)基地、高品質(zhì)肉牛生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、全國(guó)肉牛交易基地。到2027年，全市秸稈飼料化和肉牛產(chǎn)業(yè)良種化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提升。秸稈飼料化利用量占利用總量40%以上，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)73萬頭以上，其中出欄31萬頭，肉牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)65%以上，肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)200億元以上，肉牛良種化率達(dá)95%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施飼草飼料供給保障提升行動(dòng)。積極爭(zhēng)取并實(shí)施中央財(cái)政“糧改飼”項(xiàng)目，在臨泉、太和、阜南、潁上等地推廣青貯玉米種植，強(qiáng)化青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料供給保障能力。發(fā)展專業(yè)化企業(yè)和服務(wù)組織，推進(jìn)飼草飼料專業(yè)化生產(chǎn)，建立健全秸稈和飼草收儲(chǔ)、加工、流通、配送體系，促進(jìn)小麥、玉米秸稈等非糧飼料資源高效利用。支持肉牛、肉羊、奶牛養(yǎng)殖主體秸稈飼料化利用，對(duì)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭牧場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)永久性黃（青）貯窖、干草棚，單戶收貯秸稈黃（青）貯發(fā)酵飼料100噸以上、秸稈干飼料50噸以上的，分檔予以支持。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，支持秸稈飼料收貯加工機(jī)械購(gòu)置，提升秸稈收貯和加工機(jī)械化水平。到2027年，全年玉米秸稈青貯量力爭(zhēng)達(dá)到150萬噸，秸稈飼料化利用企業(yè)達(dá)到600家以上，秸稈飼料化利用量達(dá)到300萬噸以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局及各縣市區(qū)人民政府。排名第一為牽頭責(zé)任單位，以下責(zé)任單位均包括各縣市區(qū)人民政府，不再單獨(dú)列出）
（二）實(shí)施良種繁育體系建設(shè)行動(dòng)。支持建設(shè)國(guó)家級(jí)種公牛站、國(guó)家級(jí)肉牛核心育種場(chǎng)，完善配套生產(chǎn)性能測(cè)定設(shè)施設(shè)備，圍繞增加基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能、推進(jìn)品種改良、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升高檔肉牛養(yǎng)殖比重，增強(qiáng)全市肉牛品種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持種公牛和基礎(chǔ)母牛引進(jìn)。支持肉牛養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)良種肉牛使用胚胎移植技術(shù)。支持推廣優(yōu)質(zhì)肉牛凍精，應(yīng)用性控凍精技術(shù)增加母牛數(shù)量。加強(qiáng)我市皖北黃牛地方品種種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用，提升種群數(shù)量和質(zhì)量，積極培育具有阜陽特色的肉牛新品種。支持奶公牛犢育肥、奶牛繁殖肉用犢牛等飼養(yǎng)模式。到2027年，建設(shè)國(guó)家級(jí)種公牛站1家，國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)1家，存欄50頭以上的母牛繁育場(chǎng)100家以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、阜陽海關(guān)）
（三）實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖體系構(gòu)建行動(dòng)。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭牧場(chǎng)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)通過“1+N”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶適度規(guī)模養(yǎng)殖。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、合作社與養(yǎng)殖戶訂立育肥購(gòu)銷合同，形成擔(dān)保貸款、托養(yǎng)分紅、訂單生產(chǎn)等多種利益聯(lián)結(jié)形式，讓更多有勞動(dòng)能力的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近養(yǎng)殖增收。大力推廣肉牛適度規(guī)模養(yǎng)殖典型模式，加大肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建力度，優(yōu)先支持發(fā)展基礎(chǔ)母牛繁育，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。到2027年，全市肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）達(dá)500家以上，養(yǎng)殖專業(yè)戶1500戶以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）
（四）實(shí)施肉牛屠宰加工能力提升行動(dòng)。加快推進(jìn)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”發(fā)展模式，促進(jìn)“運(yùn)活畜”向“運(yùn)鮮肉”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)肉牛屠宰加工企業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，支持肉牛屠宰加工企業(yè)新建或擴(kuò)大肉牛屠宰加工產(chǎn)能，屠宰具有產(chǎn)地檢疫證明的育肥出欄肉牛。大力發(fā)展牛肉精深加工，支持牛肉湯、水煮牛肉、牛排、牛腩煲等預(yù)制菜及方便類、速凍類、休閑類牛肉制品生產(chǎn)開發(fā)，重點(diǎn)支持企業(yè)開發(fā)牛肉高檔休閑產(chǎn)品，延伸發(fā)展牛骨、血、內(nèi)臟、皮毛等副產(chǎn)物綜合利用產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)阜陽國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，不斷提升基地集聚輻射功能。到2027年，全市肉牛屠宰企業(yè)達(dá)5家以上，肉牛屠宰能力達(dá)到35萬頭以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）
（五）實(shí)施品牌創(chuàng)建與市場(chǎng)拓展行動(dòng)。推進(jìn)肉牛品牌建設(shè)，做大做強(qiáng)“中原牧場(chǎng)”等區(qū)域公用品牌，培育企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。發(fā)揮“阜陽名小吃”公共品牌商標(biāo)作用，挖掘推廣阜陽“牛肉湯”“牛肉面”等特色小吃，打造以地方特色美食和牛文化為主題的街區(qū)。挖掘“阜陽黃牛”市場(chǎng)潛力與品牌價(jià)值，培育區(qū)域公用品牌，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、科普、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。搭建品牌營(yíng)銷推介平臺(tái)，積極組織肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、長(zhǎng)三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)等展會(huì)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)品入駐阜陽市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。鼓勵(lì)利用電商平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、直播帶貨和預(yù)算單位采購(gòu)等各種新興手段，加大與主流媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體合作，拓寬營(yíng)銷傳播渠道，不斷提升全市肉牛品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力。強(qiáng)化肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。到2027年，牛肉深加工企業(yè)達(dá)15家以上，其中年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)10家以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（六）實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升行動(dòng)。實(shí)施好商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用項(xiàng)目，大力推廣“截污建池、發(fā)酵還田，一場(chǎng)一策、制肥還田，區(qū)域收納、集中處理”的“3+N”路徑模式和縣域有機(jī)廢棄物全利用、縣域利用全覆蓋、復(fù)合利用全循環(huán)的阜南“三全”模式，其中臨泉縣、潁上縣要率先開展“三全”模式推廣，其他縣市區(qū)積極跟進(jìn)。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的日常執(zhí)法檢查，幫扶指導(dǎo)落實(shí)污染防治責(zé)任，對(duì)于配套土地面積不足的，應(yīng)委托第三方代為實(shí)現(xiàn)糞污資源化，或?qū)⑽鬯疃忍幚砗筮_(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推廣場(chǎng)床一體化改建和發(fā)酵墊料養(yǎng)殖技術(shù)及牛糞養(yǎng)殖蚯蚓、種植食用菌等利用途徑，推動(dòng)解決規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污處理難題，打通農(nóng)牧循環(huán)“最后一公里”，全面提升肉牛綠色養(yǎng)殖水平。支持各地依法依規(guī)統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，促進(jìn)糞肥低成本就地就近還田利用。到2027年，全市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）
（七）實(shí)施肉牛疫病防控能力提升行動(dòng)。健全完善基層動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，鞏固和加強(qiáng)工作隊(duì)伍，配備與動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作相適應(yīng)的官方獸醫(yī)，保障動(dòng)物防疫與檢疫工作條件。實(shí)施好口蹄疫強(qiáng)制免疫，提升口蹄疫、布魯氏菌病、結(jié)核病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、炭疽等動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管理能力，全力做好肉牛疫病防控。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加強(qiáng)外埠動(dòng)物入皖指定通道管理，健全病死牛無害化處理體系和補(bǔ)助機(jī)制。依托獸醫(yī)行業(yè)相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織、防疫服務(wù)隊(duì)等主體，進(jìn)一步推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)基層畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員，為肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供有償技術(shù)服務(wù)，完善配種、防疫、診療、營(yíng)銷等服務(wù)功能。到2027年，口蹄疫群體免疫密度常年保持90%以上，免疫抗體合格率常年保持70%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市委編辦、市人力資源社會(huì)保障局）
（八）實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建行動(dòng)。鼓勵(lì)支持有條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建以肉牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ)以及“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，創(chuàng)建一批肉牛養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村、示范場(chǎng)（戶），以鎮(zhèn)、村為單位，統(tǒng)籌安排飼草料種植、秸稈收貯、肉牛養(yǎng)殖、疫病防控、糞污處理等工作，支持肉牛產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)加銷全鏈條發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，把肉牛產(chǎn)業(yè)培育成為助力鄉(xiāng)村振興新的增長(zhǎng)極。到2027年，創(chuàng)建肉牛養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）20個(gè)、示范村60個(gè)、示范場(chǎng)（戶）100個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局）
（九）實(shí)施肉牛產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng)。支持建設(shè)全市智慧畜牧數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、信息化、智能化方向轉(zhuǎn)變。對(duì)肉牛佩戴識(shí)別耳標(biāo)、登記造冊(cè)，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)“數(shù)字化管理”。強(qiáng)化信息共享，打通與保險(xiǎn)、金融等部門之間連接，實(shí)現(xiàn)便捷式“戴耳標(biāo)、上保險(xiǎn)、放貸款”的活體抵押貸款等金融服務(wù)。重點(diǎn)圍繞提升圈舍環(huán)境調(diào)控、精準(zhǔn)飼喂、疫病監(jiān)測(cè)、畜產(chǎn)品追溯等智能化水平，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)，試點(diǎn)建設(shè)一批智慧肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。采用二維碼、射頻識(shí)別等技術(shù)，全程記錄養(yǎng)殖、檢疫、調(diào)運(yùn)、屠宰、流通等信息環(huán)境，提升肉牛產(chǎn)業(yè)信息化管理水平。到2027年，力爭(zhēng)建成肉牛產(chǎn)業(yè)“一張網(wǎng)”的智慧畜牧平臺(tái)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行阜陽市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局阜陽監(jiān)管分局）
（十）實(shí)施肉牛交易中心建設(shè)行動(dòng)。支持高規(guī)格建設(shè)線上線下融合、運(yùn)輸配送方便、防疫設(shè)施先進(jìn)的肉牛交易大市場(chǎng)，兼具寄養(yǎng)交易、金融結(jié)算、電子商務(wù)、物流配送等多種功能，探索建立飼草、飼料、獸藥、養(yǎng)殖設(shè)備、社會(huì)化服務(wù)一站式采購(gòu)的綜合型肉牛交易中心。鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)建設(shè)肉牛交易市場(chǎng)。培育壯大肉牛經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搭建肉牛產(chǎn)業(yè)購(gòu)銷合作橋梁。到2027年，建設(shè)在中部地區(qū)乃至全國(guó)有影響力的肉牛交易中心1家，輻射皖北乃至全省的肉牛交易市場(chǎng)2家以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市商務(wù)局）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立阜陽市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專班，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人任成員，加強(qiáng)頂格統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)政策制定、重大事項(xiàng)研究、工作督導(dǎo)落實(shí)等。成立“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專班辦公室，具體承擔(dān)專班交辦事項(xiàng)。成立市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專家委員會(huì)，提供全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大政策、舉措、規(guī)劃編制、技術(shù)決策咨詢服務(wù)。建立健全肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣市區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單和包保責(zé)任制度、技術(shù)服務(wù)制度、定期調(diào)度制度。各縣市區(qū)人民政府參考組建專班、專班辦公室，推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。市政府將肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核，并賦以相應(yīng)分值。（責(zé)任單位：市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專班）
（二）加強(qiáng)服務(wù)保障。貫徹省委“五大”和“六破六立”要求，落實(shí)市委六屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持以企為本、主動(dòng)服務(wù)，推行“一線+閉環(huán)”工作法，大興調(diào)研之風(fēng)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，打造親清政商關(guān)系。用好重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障星期六會(huì)商機(jī)制，建立大項(xiàng)目包保和服務(wù)企業(yè)“直通車”制度，對(duì)企業(yè)反映的困難和問題，堅(jiān)持“一企一策”原則解決。立足國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等發(fā)展，支持保障肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求，統(tǒng)籌肉牛育種、養(yǎng)殖、屠宰加工等項(xiàng)目集聚。大力盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，探索擴(kuò)展集體建設(shè)用地使用途徑，依法依規(guī)合理利用林地資源，鼓勵(lì)閑置、廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)“騰籠換鳥”、改造升級(jí)，創(chuàng)新使用點(diǎn)狀供地等方式優(yōu)先保障肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求。支持高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)力量，圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新集成一批高效實(shí)用新技術(shù)。開展肉牛精準(zhǔn)化高效養(yǎng)殖及育種技術(shù)研究與示范推廣，加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，持續(xù)開展“畜牧科技進(jìn)萬家”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)全覆蓋。探索開展“科技特派員（團(tuán)）+企業(yè)+基地+合作社”等服務(wù)模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專班辦公室、市資規(guī)局、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（三）加強(qiáng)財(cái)政支持。強(qiáng)化財(cái)政投入保障，發(fā)揮好財(cái)政資金杠桿和撬動(dòng)作用，健全完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，分層次、差異化支持肉牛經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)主題基金組建，支持肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。探索設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，擴(kuò)大財(cái)政資金引導(dǎo)作用。支持開展肉牛特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，可分檔保障。根據(jù)保險(xiǎn)實(shí)施情況，建立政府部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民代表共同參與的保費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制。各承保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高保險(xiǎn)服務(wù)能力和保險(xiǎn)承包理賠服務(wù)效率。依規(guī)統(tǒng)籌利用相關(guān)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、積極謀劃申報(bào)地方專項(xiàng)債項(xiàng)目等資金，建設(shè)一批符合要求的水、電、路、氣、網(wǎng)、舍等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，收益能覆蓋本息的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖屠宰加工園區(qū)或小區(qū)，以“交鑰匙”工程形式租給企業(yè)或?qū)I(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，政府通過回收租金實(shí)現(xiàn)收益。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行阜陽市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局阜陽監(jiān)管分局）
（四）加強(qiáng)金融服務(wù)。建立財(cái)政、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、基金“五位一體”協(xié)同支牧機(jī)制，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入肉牛產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)研究創(chuàng)新肉牛專屬信貸產(chǎn)品，積極開展養(yǎng)殖圈舍、設(shè)施設(shè)備、肉?；铙w抵押貸款等信貸業(yè)務(wù)，擴(kuò)大信貸產(chǎn)品覆蓋面，簡(jiǎn)化審批程序，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款模式，不斷滿足肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資金需求。強(qiáng)化信用支持，推進(jìn)“黨建+信用”。深化與農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持保本微利原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，保持較低擔(dān)保費(fèi)率，探索創(chuàng)新肉牛養(yǎng)殖擔(dān)保貸款，為肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供連帶保證擔(dān)保，提升服務(wù)效能，強(qiáng)化肉牛產(chǎn)業(yè)鏈融資擔(dān)保服務(wù)。充分發(fā)揮綠色食品產(chǎn)業(yè)主題基金引導(dǎo)作用，拓展肉牛產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)肉牛商業(yè)性補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高保險(xiǎn)額度。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行阜陽市分行、市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局阜陽監(jiān)管分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）強(qiáng)化人才隊(duì)伍。探索建設(shè)市牛羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。依托潁東區(qū)肉牛工程創(chuàng)新中心建設(shè)和各級(jí)各類人才計(jì)劃，加大人才招引力度，積極引進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)高層次創(chuàng)新人才和科研團(tuán)隊(duì)，打造皖北肉牛產(chǎn)業(yè)人才高地。依托安農(nóng)大皖西北試驗(yàn)站、安徽科技學(xué)院牛羊產(chǎn)業(yè)研究院等科研平臺(tái)，支持阜陽師范大學(xué)、阜陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、阜陽農(nóng)校等院校，農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)力量等資源開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域職業(yè)技術(shù)教育，面向肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)者、合作社帶頭人、繁改員、防疫員、經(jīng)紀(jì)人等開展定向委托培養(yǎng)。支持阜陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立畜牧（肉牛）研發(fā)中心。依托“阜創(chuàng)匯”活動(dòng)，舉辦全市家畜（肉牛）繁殖員、動(dòng)物疫病防治員和動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員職業(yè)技能競(jìng)賽。落實(shí)畜牧獸醫(yī)人員職稱評(píng)價(jià)規(guī)定，突出業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，向服務(wù)基層一線人員傾斜。繼續(xù)開展基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)，充實(shí)畜牧獸醫(yī)基層專業(yè)人才力量。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市教育局、市科技局）
（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極營(yíng)造肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，充分發(fā)揮多媒體平臺(tái)作用，做好輿論宣傳。加大對(duì)肉牛獎(jiǎng)補(bǔ)政策的宣傳，提高政策知曉度。加大對(duì)肉牛特色產(chǎn)業(yè)宣傳力度，進(jìn)一步提升肉牛品牌影響力和市場(chǎng)知名度。大力宣傳肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，充分挖掘、總結(jié)各地在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)，探索打造阜陽模式、阜陽經(jīng)驗(yàn)，命名一批市級(jí)肉牛發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村，適時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)一批發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人。（責(zé)任單位：市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專班辦公室、市委宣傳部）
附件：1.阜陽市支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條政策
2.阜陽市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專班人員名單
3.阜陽市肉牛產(chǎn)業(yè)2024-2027年度發(fā)展目標(biāo)參考值
4.市有關(guān)部門重點(diǎn)任務(wù)清單
附件1
阜陽市支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條政策
為加快推進(jìn)全市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全面落實(shí)國(guó)家和省政府支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策基礎(chǔ)上，突出錯(cuò)位支持和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，提出如下措施。
一、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。支持依托綠色食品產(chǎn)業(yè)主題基金，探索設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)域子基金，重點(diǎn)用于肉牛飼料、育種、養(yǎng)殖、交易、屠宰加工等環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。排名第一為市直牽頭責(zé)任單位）
二、支持秸稈飼料生產(chǎn)供應(yīng)。落實(shí)省支持秸稈飼料生產(chǎn)供應(yīng)政策，利用國(guó)家“糧改飼”項(xiàng)目，對(duì)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社收儲(chǔ)使用全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草的進(jìn)行補(bǔ)貼。各地可統(tǒng)籌依規(guī)利用中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展糧改飼等資金對(duì)新建或改擴(kuò)建容積在500立方米及以上的單體黃（青）貯窖，每立方米貯窖補(bǔ)助不高于30元；對(duì)新建或改擴(kuò)建面積在500平方米及以上的單體干草棚，每平方米干草棚補(bǔ)助不高于150元；對(duì)單戶收貯秸稈黃（青）貯發(fā)酵飼料100噸以上的，每收貯1噸補(bǔ)貼不高于35元；對(duì)單戶收貯秸稈干飼料50噸以上的，每收貯1噸補(bǔ)貼不高于65元；每個(gè)縣（市、區(qū)）補(bǔ)助資金總額不超過800萬元。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，將養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購(gòu)置畜禽養(yǎng)殖機(jī)械、畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備、飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備等農(nóng)機(jī)裝備按上級(jí)規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍，建立健全監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）
三、支持肉牛良種繁育。落實(shí)省支持肉牛良種繁育政策，提升全市肉牛種源生產(chǎn)能力，省財(cái)政對(duì)新建的國(guó)家肉牛核心育種場(chǎng)每個(gè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元，對(duì)新建的國(guó)家種公牛站每個(gè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）市財(cái)政對(duì)新建并認(rèn)定的國(guó)家級(jí)肉牛生產(chǎn)性能測(cè)定中心，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）為肉牛養(yǎng)殖企業(yè)開通種公牛、基礎(chǔ)母牛引進(jìn)的綠色通道，優(yōu)先審批、優(yōu)先檢測(cè)。（責(zé)任單位：阜陽海關(guān)）省財(cái)政對(duì)從國(guó)外引進(jìn)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)的種公牛，每頭補(bǔ)助1萬元；市財(cái)政對(duì)從省外引進(jìn)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)的種公牛，每頭補(bǔ)助5000元，單個(gè)主體補(bǔ)助不超過50萬元。支持肉牛養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)良種肉牛使用胚胎移植技術(shù)，省財(cái)政對(duì)單場(chǎng)（戶）成功使用10枚胚胎及以上并產(chǎn)犢的，每枚胚胎補(bǔ)助500元，單場(chǎng)（戶）補(bǔ)助不超過20萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）將優(yōu)質(zhì)肉牛凍
四、支持基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量。落實(shí)省支持肉牛良種繁育政策，省財(cái)政對(duì)從國(guó)外引進(jìn)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)母牛，規(guī)模超過50頭的，每頭補(bǔ)助3000元，單個(gè)主體補(bǔ)助不超過500萬元；對(duì)從省外新引進(jìn)基礎(chǔ)母牛，規(guī)模超過50頭的，按照“見犢補(bǔ)母”的原則，每頭母牛每產(chǎn)1犢補(bǔ)助350元，最多補(bǔ)助不超過3胎，單個(gè)主體補(bǔ)助不超過200萬元。市縣財(cái)政對(duì)從省外新引進(jìn)基礎(chǔ)母牛10頭-50頭的，按照“見犢補(bǔ)母”的原則，每頭母牛每產(chǎn)1犢補(bǔ)助350元，最多補(bǔ)助不超過3胎，單個(gè)主體補(bǔ)助不超過20萬元，此項(xiàng)政策按照1:1比例市縣共擔(dān)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局及各縣市區(qū)人民政府）
五、支持肉牛規(guī)模養(yǎng)殖。支持縣（市、區(qū)）政府利用政府專項(xiàng)債券資金發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）市級(jí)每年評(píng)選肉牛振興示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）5個(gè)、示范村15個(gè)、示范場(chǎng)（戶）25個(gè)，市財(cái)政每個(gè)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、示范村獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元、示范場(chǎng)（戶）獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元，用于支持肉牛養(yǎng)殖、疫病防控、糞污處理等環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）對(duì)租賃政府采用銜接資金、專項(xiàng)債等資金建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖屠宰加工園區(qū)的企業(yè)或養(yǎng)殖場(chǎng)戶，給予租金減半優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各縣市區(qū)人民政府）市財(cái)政對(duì)新建牛舍達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，面積2000平方米以上、且存欄肉牛100頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)等，每平方米補(bǔ)貼30元，每場(chǎng)此項(xiàng)最高獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）
六、支持肉牛屠宰加工和項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)省支持肉牛屠宰加工政策，培育肉牛屠宰加工領(lǐng)軍企業(yè)，省財(cái)政對(duì)企業(yè)在省內(nèi)新建或擴(kuò)大肉牛屠宰加工產(chǎn)能，年度利用銀行貸款超5000萬元的，最高按照1億元貸款額度給予實(shí)際貸款額度1%的貼息補(bǔ)助；對(duì)省內(nèi)屠宰企業(yè)屠宰具有產(chǎn)地檢疫證明的育肥出欄肉牛且年屠宰量新增3000頭以上的，按新增每頭200元給予獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政對(duì)投資達(dá)到1億元以上的重大肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，兩年內(nèi)完成投資的，經(jīng)備案考核認(rèn)定，給予企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政對(duì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入首次超過1億元、5億元、10億元、30億元的肉牛加工企業(yè)，分別給予企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)10萬元、20萬元、30萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年銷售牛肉及牛肉制品銷售額首次超過2000萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、80萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）
七、支持畜禽糞污資源化利用和肉牛疫病防控。對(duì)享受市級(jí)支持肉牛規(guī)模養(yǎng)殖新建牛舍獎(jiǎng)補(bǔ)的肉牛養(yǎng)殖主體，要從獎(jiǎng)補(bǔ)資金中切出不少于10%用于糞污處理設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）各地要指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）規(guī)范建設(shè)糞污處理設(shè)施，對(duì)于配套土地面積不足的，應(yīng)委托第三方代為實(shí)現(xiàn)糞污資源化，或?qū)⑽鬯疃忍幚砗筮_(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）大力實(shí)施畜禽液態(tài)糞肥還田利用、商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用、社會(huì)化服務(wù)組織培育提升等工程，推動(dòng)畜禽糞污由“治”到“治用兼顧，以用為主”的跨越轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)各地按照阜南“三全”模式推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）保障公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）以種牛場(chǎng)和規(guī)模牛場(chǎng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)布魯氏菌病、牛結(jié)核病凈化場(chǎng)和無疫小區(qū)建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）落實(shí)省支持肉牛疫病防控政策，省財(cái)政按照每頭200元對(duì)病死牛無害化處理進(jìn)行補(bǔ)助，鼓勵(lì)縣市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際予以資金支持。鼓勵(lì)將強(qiáng)制免疫、養(yǎng)殖保險(xiǎn)、無害化處理、協(xié)助檢疫等獸醫(yī)公益服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)化服務(wù)體系（機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）
八、強(qiáng)化保險(xiǎn)補(bǔ)貼和金融支持。支持開展肉牛特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，每頭牛最高保險(xiǎn)保額為15000元，保費(fèi)不超過500元/頭，省財(cái)政、市財(cái)政、縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例分別是40%、10%、30%，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自繳保費(fèi)的20%。強(qiáng)化信用支持，推進(jìn)“黨建+信用”。進(jìn)一步完善活體抵押貸款業(yè)務(wù)政策舉措，構(gòu)建金融支持肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，健全保險(xiǎn)保障、擔(dān)保增信、抵押登記、貸款發(fā)放、風(fēng)險(xiǎn)防范等政策措施。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開設(shè)“活體貸”綠色通道、優(yōu)化貸款流程、延長(zhǎng)貸款期限、提高貸款額度、降低貸款利率。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局阜陽監(jiān)管分局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
九、強(qiáng)化用地保障和環(huán)評(píng)服務(wù)。落實(shí)省加強(qiáng)用地保障和環(huán)評(píng)服務(wù)政策，各地要從當(dāng)?shù)靥幹么媪客恋叵鄳?yīng)核定的新增建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)中，安排至少5%新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地，支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)符合規(guī)劃的，支持利用空閑地、空心村等土地資源，創(chuàng)新使用點(diǎn)狀供地等方式，依法依規(guī)保障肉牛養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)業(yè)用地合理需求。符合設(shè)施用地的零散地塊，在嚴(yán)守“三區(qū)三線”劃定成果前提下，允許進(jìn)行合理優(yōu)化調(diào)整。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）對(duì)不改變地表形態(tài)、不壓占林地的，可以合理利用商品林林地資源適度開展肉牛養(yǎng)殖；在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源，適度開展肉牛養(yǎng)殖；不得在幼齡林地、未成林造林地內(nèi)開展肉牛養(yǎng)殖。在自然保護(hù)地內(nèi)林地中開展肉牛養(yǎng)殖的，要遵守自然保護(hù)地管理有關(guān)規(guī)定，不得對(duì)自然環(huán)境造成污染或破壞。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局）建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)清單，對(duì)符合政策條件的肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，提前介入、主動(dòng)服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，依法依規(guī)加快環(huán)評(píng)審批，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范，按要求開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
十、強(qiáng)化數(shù)字賦能和人才培養(yǎng)。建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)行精準(zhǔn)飼喂、疫病監(jiān)測(cè)、金融服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰、銷售全過程溯源管理，提高肉牛產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源局）舉辦全市家畜（肉牛）繁殖員、動(dòng)物疫病防治員和動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員職業(yè)技能競(jìng)賽。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)）圍繞肉牛飼料飼草、良種繁育、精深加工、疫病防控等環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)支持高校、科研院所與市內(nèi)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，組織實(shí)施攻關(guān)項(xiàng)目，對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)開展攻關(guān)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局）大力開展“畜牧科技進(jìn)萬家”活動(dòng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）支持建設(shè)市牛羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。探索開展“科技特派員（團(tuán)）+企業(yè)+基地+合作社”等服務(wù)模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）對(duì)在阜陽肉牛育種、養(yǎng)殖、屠宰、加工等企業(yè)就業(yè)的專業(yè)人才，落實(shí)我市高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)涉牧大學(xué)生在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落實(shí)我市高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、應(yīng)屆畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
本政策實(shí)行免申即享或限時(shí)即享，具體實(shí)施辦法由對(duì)應(yīng)責(zé)任單位另行制定。以上同類政策達(dá)到國(guó)家、省、市、縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)（可按照就高不就低的原則），單個(gè)企業(yè)每年度最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過1000萬元。
本政策自2024年1月1日起施行，有效期1年。所列獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)與市級(jí)其他政策文件獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目重復(fù)的（可按照就高不就低的原則），不重復(fù)享受。
附件2
阜陽市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃
專班人員名單
一、專班組成人員
組 長(zhǎng)：劉玉杰 市委書記
胡明文 市委副書記、市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李 軍 市委副書記、政法委書記
鄭久坤 市政府副市長(zhǎng)
成 員：孫存坤 市政府秘書長(zhǎng)
史 莉 市委副秘書長(zhǎng)
海治國(guó) 市政府副秘書長(zhǎng)
劉 銘 市發(fā)展改革委主任
齊明礫 市教育局局長(zhǎng)
徐云飛 市科技局局長(zhǎng)
韓 爍 市經(jīng)信局局長(zhǎng)
笪乘勝 市財(cái)政局（市國(guó)資委）局長(zhǎng)（主任）
桂 超 市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)、市委組織部
副部長(zhǎng)（兼）
楊增泓 市資規(guī)局局長(zhǎng)
姚曉群 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
朱振華 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
翟奇志 市商務(wù)局局長(zhǎng)
紀(jì)蘭芳 市文旅體局局長(zhǎng)
都鳳仁 市衛(wèi)生健康委主任
杜玉民 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
劉 飛 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
陳 銳 市林業(yè)局局長(zhǎng)
臧振林 市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)
童 坤 市數(shù)據(jù)資源管理局局長(zhǎng)
喬印升 市菜籃子工程推進(jìn)中心主任
柳 飛 市招商投資中心主任
丁文治 阜陽海關(guān)關(guān)長(zhǎng)
張學(xué)一 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局阜陽調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
左黃奇 市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)
齊元禮 人民銀行阜陽市分行行長(zhǎng)
王 毅 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局阜陽監(jiān)管分局局長(zhǎng)
圣 濤 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總畜牧師
專班負(fù)責(zé)落實(shí)市委、市政府決策部署，研究制定相關(guān)政策，統(tǒng)籌解決重大問題，審議重大事項(xiàng)，部署重點(diǎn)任務(wù)，督促和檢查各項(xiàng)工作落實(shí)。
專班下設(shè)辦公室，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)朱振華兼任，辦公室副主任由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總畜牧師圣濤兼任。辦公室成員由專班成員單位組成。
各縣市區(qū)人民政府可參照成立相應(yīng)專班、專班辦公室。
二、專班工作職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃的決策部署，研究擬訂全市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施和扶持政策，將重要政策、重大問題及時(shí)提請(qǐng)市政府審定并貫徹落實(shí)。
（二）研究確定年度及階段性工作計(jì)劃，定期會(huì)商全市肉牛振興計(jì)劃工作進(jìn)展情況。
（三）統(tǒng)籌研究解決全市實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃的重要問題和重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決政策實(shí)施中的難點(diǎn)問題，推進(jìn)重大決策措施的落實(shí)。
（四）協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃實(shí)施，推進(jìn)全市優(yōu)化養(yǎng)殖布局，高效發(fā)展。
（五）建立健全考核評(píng)價(jià)體系，督促檢查各地、各相關(guān)部門政策落實(shí)和任務(wù)完成情況。
（六）承辦市委、市政府交辦的其他工作。
三、專班辦公室工作職責(zé)
負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)專班各項(xiàng)決策部署，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、政策保障組、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、督導(dǎo)調(diào)度組、科技指導(dǎo)組。
（一）承擔(dān)專班會(huì)議等日常工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)專班成員單位工作，及時(shí)研究、處理或提出需跨部門協(xié)商解決的問題及意見建議。
（二）負(fù)責(zé)全市肉牛產(chǎn)業(yè)重大問題調(diào)研，制定、梳理收集有關(guān)政策建議，為專班提供決策參考。
（三）細(xì)化實(shí)化貫徹全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，做好典型經(jīng)驗(yàn)做法的培育總結(jié)推廣工作。
（四）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)政策措施及專班決定事項(xiàng)、工作部署和要求落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促問題整改。
（五）負(fù)責(zé)組織開展肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效技術(shù)集成與推廣應(yīng)用。
（六）負(fù)責(zé)市委、市政府和專班交辦的其他事宜。
附件3
阜陽市肉牛產(chǎn)業(yè)2024-2027年度發(fā)展目標(biāo)參考值
單位：萬頭
|
目標(biāo) 年度 |
2022年（基期） |
2024年 |
2025年 |
2026年 |
2027年 |
|||||
|
飼養(yǎng)量 |
出欄量 |
飼養(yǎng)量 |
出欄量 |
飼養(yǎng)量 |
出欄量 |
飼養(yǎng)量 |
出欄量 |
飼養(yǎng)量 |
出欄量 |
|
|
阜陽市 |
42.92 |
17.22 |
51.3 |
20 |
55.1 |
21.85 |
65.6 |
27 |
73.85 |
31 |
|
潁州區(qū) |
1.26 |
0.41 |
1.51 |
0.49 |
1.61 |
0.54 |
1.94 |
0.71 |
2.16 |
0.84 |
|
潁東區(qū) |
2.32 |
0.99 |
2.89 |
1.15 |
3.16 |
1.33 |
3.79 |
1.71 |
4.28 |
2.1 |
|
潁泉區(qū) |
2.73 |
1.12 |
3.15 |
1.28 |
3.21 |
1.29 |
3.59 |
1.47 |
4.05 |
1.63 |
|
臨泉縣 |
12.22 |
4.92 |
14.66 |
5.89 |
15.59 |
6.29 |
18.58 |
7.71 |
20.86 |
8.9 |
|
太和縣 |
4.59 |
1.89 |
5.71 |
2.36 |
6.69 |
2.76 |
8.37 |
3.70 |
10.21 |
4.28 |
|
阜南縣 |
7.45 |
3.14 |
8.69 |
3.52 |
9.10 |
3.82 |
10.64 |
4.59 |
11.44 |
5.17 |
|
潁上縣 |
9.97 |
3.73 |
11.73 |
4.10 |
12.5 |
4.51 |
14.75 |
5.39 |
16.47 |
6.05 |
|
界首市 |
2.39 |
1.02 |
2.96 |
1.21 |
3.24 |
1.31 |
3.94 |
1.72 |
4.38 |
2.03 |
附件4
市直部門重點(diǎn)任務(wù)清單
|
序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù) |
責(zé)任單位 |
|
1 |
積極爭(zhēng)取并實(shí)施中央財(cái)政“糧改飼”項(xiàng)目，在臨泉、太和、阜南、潁上等地推廣青貯玉米種植，強(qiáng)化青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料供給保障能力。發(fā)展專業(yè)化企業(yè)和服務(wù)組織，推進(jìn)飼草飼料專業(yè)化生產(chǎn)，建立健全秸稈和飼草收儲(chǔ)、加工、流通、配送體系，促進(jìn)小麥、玉米秸稈等非糧飼料資源高效利用。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（排名第一為牽頭責(zé)任單位，下同） |
|
2 |
落實(shí)省支持秸稈飼料生產(chǎn)供應(yīng)政策，支持肉牛、肉羊、奶牛養(yǎng)殖主體秸稈飼料化利用，利用秸稈綜合利用、糧改飼等項(xiàng)目資金，支持建設(shè)青（黃）貯窖、干草棚及收貯秸稈黃（青）貯發(fā)酵飼料、干飼料。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市財(cái)政局 |
|
3 |
落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，將養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購(gòu)置畜禽養(yǎng)殖機(jī)械、畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備、飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備等農(nóng)機(jī)裝備按上級(jí)規(guī)定納入補(bǔ)貼范圍，建立健全監(jiān)管機(jī)制。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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4 |
到2027年,全年玉米秸稈青貯量力爭(zhēng)達(dá)到150萬噸,秸稈飼料化利用企業(yè)達(dá)到600家以上,秸稈飼料化利用量達(dá)到300萬噸以上。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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5 |
支持建設(shè)國(guó)家級(jí)種公牛站、國(guó)家級(jí)肉牛核心育種場(chǎng)，完善配套生產(chǎn)性能測(cè)定設(shè)施設(shè)備，圍繞增加基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能、推進(jìn)品種改良、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升高檔肉牛養(yǎng)殖比重，增強(qiáng)全市肉牛品種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持種公牛和基礎(chǔ)母年引進(jìn)，支持肉牛養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)良種肉牛使用胚胎移植技術(shù)。支持推廣優(yōu)質(zhì)肉牛凍精，應(yīng)用性控凍精技術(shù)增加母牛數(shù)量。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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6 |
為肉牛養(yǎng)殖企業(yè)開通種公牛、基礎(chǔ)母牛引進(jìn)的綠色通道，優(yōu)先審批、優(yōu)先檢測(cè)。 |
阜陽海關(guān) |
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7 |
加強(qiáng)我市皖北黃牛地方品種種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用，提升種群數(shù)量和質(zhì)量，積極培育具有阜陽特色的肉牛新品種。支持奶公牛犢育肥、奶牛繁殖肉用犢牛等飼養(yǎng)模式。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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8 |
市財(cái)政對(duì)新建并認(rèn)定的國(guó)家級(jí)肉牛生產(chǎn)性能測(cè)定中心，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。對(duì)從省外引進(jìn)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)的種公牛，每頭補(bǔ)助5000元，單個(gè)主體補(bǔ)助不超過50萬元。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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9 |
市縣財(cái)政對(duì)從省外新引進(jìn)基礎(chǔ)母牛10頭-50頭的，按照“見犢補(bǔ)母”的原則，每頭母牛每產(chǎn)1犢補(bǔ)助350元，最多補(bǔ)助不超過3胎，單個(gè)主體補(bǔ)助不超過20萬元，此項(xiàng)政策按照1:1比例市縣共擔(dān)。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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10 |
將優(yōu)質(zhì)肉牛凍 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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11 |
到2027年，建設(shè)國(guó)家級(jí)種公牛站1家，國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)1家，存欄50頭以上的母牛繁育場(chǎng)100家以上。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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12 |
支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭牧場(chǎng)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)通過“1+N”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶適度規(guī)模養(yǎng)殖。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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13 |
鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、合作社與養(yǎng)殖戶訂立育肥購(gòu)銷合同，形成擔(dān)保貸款、托養(yǎng)分紅、訂單生產(chǎn)等多種利益聯(lián)結(jié)形式，讓更多有勞動(dòng)能力的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地就近養(yǎng)殖增收。大力推廣肉牛適度規(guī)模養(yǎng)殖典型模式，加大肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建力度，優(yōu)先支持發(fā)展基礎(chǔ)母牛繁育，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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14 |
對(duì)租賃政府采用銜接資金、專項(xiàng)債等資金建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖屠宰加工園區(qū)的企業(yè)或養(yǎng)殖場(chǎng)戶，給予租金減半優(yōu)惠。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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15 |
市財(cái)政對(duì)新建牛舍達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，面積2000平方米以上、且存欄肉牛100頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)等，每平方米補(bǔ)貼30元，每場(chǎng)此項(xiàng)最高獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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16 |
到2027年，全市肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）達(dá)500家以上，養(yǎng)殖專業(yè)戶1500戶以上。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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17 |
加快推進(jìn)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”發(fā)展模式，促進(jìn)“運(yùn)活畜”向“運(yùn)鮮肉”轉(zhuǎn)變。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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18 |
推進(jìn)肉牛屠宰加工企業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，支持肉牛屠宰加工企業(yè)新建或擴(kuò)大肉牛屠宰加工產(chǎn)能，屠宰具有產(chǎn)地檢疫證明的育肥出欄肉牛。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市經(jīng)信局 |
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19 |
大力發(fā)展牛肉精深加工，支持牛肉湯、水煮牛肉、牛排、牛腩煲等預(yù)制菜及方便類、速凍類、休閑類牛肉制品生產(chǎn)開發(fā)，重點(diǎn)支持企業(yè)開發(fā)牛肉高檔休閑產(chǎn)品，延伸發(fā)展牛骨、血、內(nèi)臟、皮毛等副產(chǎn)物綜合利用產(chǎn)業(yè)。 |
市經(jīng)信局 |
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20 |
推動(dòng)阜陽國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，不斷提升基地集聚輻射功能。 |
市發(fā)展改革委 |
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市財(cái)政對(duì)投資達(dá)到1億元以上的重大肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，兩年內(nèi)完成投資的，經(jīng)備案考核認(rèn)定，給予企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政對(duì)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入首次超過1億元、5億元、10億元、30億元的肉牛加工企業(yè)，分別給予企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)10萬元、20萬元、30萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年銷售牛肉及牛肉制品銷售額首次超過2000萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、80萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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22 |
到2027年，全市肉牛屠宰企業(yè)達(dá)5家以上，肉牛屠宰能力達(dá)到35萬頭以上。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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23 |
推進(jìn)肉牛品牌建設(shè)，做大做強(qiáng)“中原牧場(chǎng)”等區(qū)域公用品牌，培育企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。強(qiáng)化肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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24 |
發(fā)揮“阜陽名小吃”公共品牌商標(biāo)作用，挖掘推廣阜陽“牛肉湯”“牛肉面”等特色小吃，打造以地方特色美食和牛文化為主題的街區(qū)。挖掘“阜陽黃?！笔袌?chǎng)潛力與品牌價(jià)值，培育區(qū)域公用品牌，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、科普、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 |
市人力資源社會(huì)保障局 |
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搭建品牌營(yíng)銷推介平臺(tái)，積極組織肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、長(zhǎng)三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)等展會(huì)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)品入駐阜陽市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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鼓勵(lì)利用電商平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、直播帶貨和預(yù)算單位采購(gòu)等各種新興手段，加大與主流媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體合作，拓寬營(yíng)銷傳播渠道，不斷提升全市肉牛品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力。 |
市商務(wù)局 |
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27 |
到2027年，牛肉深加工企業(yè)達(dá)15家以上，其中年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)10家以上。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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28 |
實(shí)施好商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用項(xiàng)目，大力推廣“截污建池、發(fā)酵還田，一場(chǎng)一策、制肥還田，區(qū)域收納、集中處理”的“3+N”路徑模式和縣域有機(jī)廢棄物全利用、縣域利用全覆蓋、復(fù)合利用全循環(huán)的阜南“三全”模式，其中臨泉縣、潁上縣要率先開展“三全”模式推廣，其他縣市區(qū)積極跟進(jìn)。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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29 |
按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的日常執(zhí)法檢查，幫扶指導(dǎo)落實(shí)污染防治責(zé)任，對(duì)于配套土地面積不足的，應(yīng)委托第三方代為實(shí)現(xiàn)糞污資源化，或?qū)⑽鬯疃忍幚砗筮_(dá)標(biāo)排放。 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
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30 |
強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推廣場(chǎng)床一體化改建和發(fā)酵墊料養(yǎng)殖技術(shù)及牛糞養(yǎng)殖蚯蚓、種植食用菌等利用途徑，推動(dòng)解決規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污處理難題，打通農(nóng)牧循環(huán)“最后一公里”，全面提升肉牛綠色養(yǎng)殖水平。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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31 |
建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)清單，對(duì)符合政策條件的肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，提前介入、主動(dòng)服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，依法依規(guī)加快環(huán)評(píng)審批，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范，按要求開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
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32 |
支持各地依法依規(guī)統(tǒng)籌高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，促進(jìn)糞肥低成本就地就近還田利用。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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33 |
到2027年，全市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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34 |
健全完善基層動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，建立健全動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，鞏固和加強(qiáng)工作隊(duì)伍，配備與動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作相適應(yīng)的官方獸醫(yī)，保障動(dòng)物防疫與檢疫工作條件。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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35 |
實(shí)施好口蹄疫強(qiáng)制免疫，提升口蹄疫、布魯氏菌病、結(jié)核病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、炭疽等動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管理能力，全力做好肉牛疫病防控。進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加強(qiáng)外埠動(dòng)物入皖指定通道管理，健全病死牛無害化處理體系和補(bǔ)助機(jī)制。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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36 |
依托獸醫(yī)行業(yè)相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織、防疫服務(wù)隊(duì)等主體，進(jìn)一步推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)基層畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員，為肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供有償技術(shù)服務(wù)，完善配種、防疫、診療、營(yíng)銷等服務(wù)功能。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市人力資源社會(huì)保障局 |
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37 |
到2027年，口蹄疫群體免疫密度常年保持90%以上，免疫抗體合格率常年保持70%以上。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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38 |
鼓勵(lì)支持有條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建以肉牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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39 |
結(jié)合現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ)以及“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程，創(chuàng)建一批肉牛養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范村、示范場(chǎng)（戶），以鎮(zhèn)、村為單位，統(tǒng)籌安排飼草料種植、秸稈收貯、肉牛養(yǎng)殖、疫病防控、糞污處理等工作，支持肉牛產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)加銷全鏈條發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，把肉牛產(chǎn)業(yè)培育成為助力鄉(xiāng)村振興新的增長(zhǎng)極。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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40 |
市級(jí)每年評(píng)選肉牛振興示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）5個(gè)、示范村15個(gè)、示范場(chǎng)（戶）25個(gè)，市財(cái)政每個(gè)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、示范村獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元、示范場(chǎng)（戶）獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元，用于支持肉牛養(yǎng)殖、疫病防控、糞污處理等環(huán)節(jié)。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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41 |
到2027年，創(chuàng)建肉牛養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）20個(gè)、示范村60個(gè)、示范場(chǎng)（戶）100個(gè)。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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42 |
支持建設(shè)全市智慧畜牧數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、信息化、智能化方向轉(zhuǎn)變。對(duì)肉牛佩戴識(shí)別耳標(biāo)、登記造冊(cè)，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)“數(shù)字化管理”。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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43 |
強(qiáng)化信息共享，打通與保險(xiǎn)、金融等部門之間連接，實(shí)現(xiàn)便捷式“戴耳標(biāo)、上保險(xiǎn)、放貸款”的活體抵押貸款等金融服務(wù)。 |
市地方金融監(jiān)管局 |
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44 |
重點(diǎn)圍繞提升圈舍環(huán)境調(diào)控、精準(zhǔn)飼喂、疫病監(jiān)測(cè)、畜產(chǎn)品追溯等智能化水平，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)，試點(diǎn)建設(shè)一批智慧肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。采用二維碼、射頻識(shí)別等技術(shù)，全程記錄養(yǎng)殖、檢疫、調(diào)運(yùn)、屠宰、流通等信息環(huán)境，提升肉牛產(chǎn)業(yè)信息化管理水平。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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到2027年，力爭(zhēng)建成肉牛產(chǎn)業(yè)“一張網(wǎng)”的智慧畜牧平臺(tái)。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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46 |
支持高規(guī)格建設(shè)線上線下融合、運(yùn)輸配送方便、防疫設(shè)施先進(jìn)的肉牛交易大市場(chǎng)，兼具寄養(yǎng)交易、金融結(jié)算、電子商務(wù)、物流配送等多種功能，探索建立飼草、飼料、獸藥、養(yǎng)殖設(shè)備、社會(huì)化服務(wù)一站式采購(gòu)的綜合型肉牛交易中心。鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)建設(shè)肉牛交易市場(chǎng)。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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47 |
培育壯大肉牛經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搭建肉牛產(chǎn)業(yè)購(gòu)銷合作橋梁。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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48 |
到2027年，建設(shè)在中部地區(qū)乃至全國(guó)有影響力的肉牛交易中心1家，輻射皖北乃至全省的肉牛交易市場(chǎng)2家以上。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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49 |
成立阜陽市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專班，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人任成員，加強(qiáng)頂格統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)政策制定、重大事項(xiàng)研究、工作督導(dǎo)落實(shí)等。成立“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專班辦公室，具體承擔(dān)專班交辦事項(xiàng)。成立市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專家委員會(huì)，提供全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大政策、舉措、規(guī)劃編制、技術(shù)決策咨詢服務(wù)。 |
市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專班 |
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建立健全肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣市區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目清單和包保責(zé)任制度、技術(shù)服務(wù)制度、定期調(diào)度制度。各縣市區(qū)人民政府參考組建專班、專班辦公室，推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。市政府將肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核，并賦以相應(yīng)分值。 |
市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專班 |
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貫徹省委“五大”和“六破六立”要求，落實(shí)市委六屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持以企為本、主動(dòng)服務(wù)，推行“一線+閉環(huán)”工作法，大興調(diào)研之風(fēng)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，打造親清政商關(guān)系。用好重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障星期六會(huì)商機(jī)制，建立大項(xiàng)目包保和服務(wù)企業(yè)“直通車”制度，對(duì)企業(yè)反映的困難和問題，堅(jiān)持“一企一策”原則解決。 |
市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專班辦公室 |
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立足國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等發(fā)展，支持保障肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求，統(tǒng)籌肉牛育種、養(yǎng)殖、屠宰加工等項(xiàng)目集聚。大力盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，探索擴(kuò)展集體建設(shè)用地使用途徑，依法依規(guī)合理利用林地資源，鼓勵(lì)閑置、廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)“騰籠換鳥”、改造升級(jí)，創(chuàng)新使用點(diǎn)狀供地等方式優(yōu)先保障肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求。落實(shí)省加強(qiáng)用地保障和環(huán)評(píng)服務(wù)政策，各地要從當(dāng)?shù)靥幹么媪客恋叵鄳?yīng)核定的新增建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)中，安排至少5%新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地，支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)符合規(guī)劃的，支持利用空閑地、空心村等土地資源，創(chuàng)新使用點(diǎn)狀供地等方式，依法依規(guī)保障肉牛養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)業(yè)用地合理需求。符合設(shè)施用地的零散地塊，在嚴(yán)守“三區(qū)三線”劃定成果前提下，允許進(jìn)行合理優(yōu)化調(diào)整。 |
市資規(guī)局 |
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依法依規(guī)合理利用林地資源開展肉牛養(yǎng)殖，對(duì)不改變地表形態(tài)、不壓占林地的，可以合理利用商品林林地資源適度開展肉牛養(yǎng)殖；在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源，適度開展肉牛養(yǎng)殖；不得在幼齡林地、未成林造林地內(nèi)開展肉牛養(yǎng)殖。在自然保護(hù)地內(nèi)林地中開展肉牛養(yǎng)殖的，要遵守自然保護(hù)地管理有關(guān)規(guī)定，不得對(duì)自然環(huán)境造成污染或破壞。 |
市林業(yè)局 市生態(tài)環(huán)境局 |
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支持高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)力量，圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新集成一批高效實(shí)用新技術(shù)。開展肉牛精準(zhǔn)化高效養(yǎng)殖及育種技術(shù)研究與示范推廣，加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，持續(xù)開展“畜牧科技進(jìn)萬家”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)肉牛規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)全覆蓋。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市科技局 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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55 |
探索開展“科技特派員（團(tuán)）+企業(yè)+基地+合作社”等服務(wù)模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。 |
市科技局 |
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強(qiáng)化財(cái)政投入保障，發(fā)揮好財(cái)政資金杠桿和撬動(dòng)作用，健全完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，分層次、差異化支持肉牛經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。 |
市財(cái)政局 |
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提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)主題基金組建，支持肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。探索設(shè)立肉牛產(chǎn)業(yè)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，擴(kuò)大財(cái)政資金引導(dǎo)作用。 |
市財(cái)政局 |
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支持開展肉牛特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，每頭牛最高保險(xiǎn)保額為15000元，保費(fèi)不超過500元/頭，省財(cái)政、市財(cái)政、縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例分別是40%、10%、30%，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自繳保費(fèi)的20%。強(qiáng)化信用支持，推進(jìn)“黨建+信用”。進(jìn)一步完善活體抵押貸款業(yè)務(wù)政策舉措，構(gòu)建金融支持肉牛產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，健全保險(xiǎn)保障、擔(dān)保增信、抵押登記、貸款發(fā)放、風(fēng)險(xiǎn)防范等政策措施。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開設(shè)“活體貸”綠色通道、優(yōu)化貸款流程、延長(zhǎng)貸款期限、提高貸款額度、降低貸款利率。 |
市財(cái)政局 |
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依規(guī)統(tǒng)籌利用相關(guān)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、積極謀劃申報(bào)地方專項(xiàng)債項(xiàng)目等資金，建設(shè)一批符合要求的水、電、路、氣、網(wǎng)、舍等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，收益能覆蓋本息的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖屠宰加工園區(qū)或小區(qū)，以“交鑰匙”工程形式租給企業(yè)或?qū)I(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，政府通過回收租金實(shí)現(xiàn)收益。 |
市財(cái)政局 市發(fā)展改革委 |
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建立財(cái)政、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、基金“五位一體”協(xié)同支牧機(jī)制，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入肉牛產(chǎn)業(yè)。深化與農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持保本微利原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，保持較低擔(dān)保費(fèi)率，探索創(chuàng)新肉牛養(yǎng)殖擔(dān)保貸款，為肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供連帶保證擔(dān)保，提升服務(wù)效能，強(qiáng)化肉牛產(chǎn)業(yè)鏈融資擔(dān)保服務(wù)。 |
市地方金融監(jiān)管局 |
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鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)研究創(chuàng)新肉牛專屬信貸產(chǎn)品，積極開展養(yǎng)殖圈舍、設(shè)施設(shè)備、肉?；铙w抵押貸款等信貸業(yè)務(wù)，擴(kuò)大信貸產(chǎn)品覆蓋面，簡(jiǎn)化審批程序，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款模式，不斷滿足肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資金需求。充分發(fā)揮綠色食品產(chǎn)業(yè)主題基金引導(dǎo)作用，拓展肉牛產(chǎn)業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)肉牛商業(yè)性補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高保險(xiǎn)額度。 |
市地方金融監(jiān)管局 |
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探索建設(shè)市牛羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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依托潁東區(qū)肉牛工程創(chuàng)新中心建設(shè)和各級(jí)各類人才計(jì)劃，加大人才招引力度，積極引進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)高層次創(chuàng)新人才和科研團(tuán)隊(duì)，打造皖北肉牛產(chǎn)業(yè)人才高地。 |
市人力資源社會(huì)保障局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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依托安農(nóng)大皖西北試驗(yàn)站、安徽科技學(xué)院牛羊產(chǎn)業(yè)研究院等科研平臺(tái)，支持阜陽師范大學(xué)、阜陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、阜陽農(nóng)校等院校，農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)技術(shù)力量等資源開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域職業(yè)技術(shù)教育，面向肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)者、合作社帶頭人、繁改員、防疫員、經(jīng)紀(jì)人等開展定向委托培養(yǎng)。 |
市科技局 市教育局 |
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支持阜陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立畜牧（肉牛）研發(fā)中心。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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依托“阜創(chuàng)匯”活動(dòng)，舉辦全市家畜（肉牛）繁殖員、動(dòng)物疫病防治員和動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員職業(yè)技能競(jìng)賽。 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
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落實(shí)畜牧獸醫(yī)人員職稱評(píng)價(jià)規(guī)定，突出業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，向服務(wù)基層一線人員傾斜。繼續(xù)開展基層農(nóng)技推廣人才定向培養(yǎng)，充實(shí)畜牧獸醫(yī)基層專業(yè)人才力量。 |
市人力資源社會(huì)保障局 |
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積極營(yíng)造肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，充分發(fā)揮多媒體平臺(tái)作用，做好輿論宣傳。加大對(duì)肉牛獎(jiǎng)補(bǔ)政策的宣傳，提高政策知曉度。加大對(duì)肉牛特色產(chǎn)業(yè)宣傳力度，進(jìn)一步提升肉牛品牌影響力和市場(chǎng)知名度。大力宣傳肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，充分挖掘、總結(jié)各地在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)，探索打造阜陽模式、阜陽經(jīng)驗(yàn)，命名一批市級(jí)肉牛發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村，適時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)一批發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人。 |
市“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃專班辦公室 |
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抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委， 市中級(jí)法院，市檢察院，阜陽軍分區(qū)。 各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，中央、省駐阜各單位。 |
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阜陽市人民政府辦公室 2023年12月25日印發(fā) |