各縣、市、區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《阜陽市人民政府2024年規(guī)章制定計劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并抓好落實。
一、緊密結(jié)合實際，提高立法質(zhì)量。將黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到立法工作的全過程、各方面，立法工作中的重大事項及時向市委報告。對標(biāo)學(xué)習(xí)滬蘇浙等長三角先進地區(qū)立法制度，增強立法的前瞻性。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握上位法和國家政策，聚焦關(guān)鍵問題和群眾所盼，加強調(diào)查研究，科學(xué)合理設(shè)定條款內(nèi)容，增強規(guī)章的針對性、適用性和可操作性。堅持過罰相當(dāng)原則，依法科學(xué)設(shè)定罰款，切實保護企業(yè)和群眾合法權(quán)益，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
二、嚴(yán)格立法程序，廣泛聽取意見。對照《規(guī)章制定程序條例》等，嚴(yán)格履行起草、審查、審議等程序。規(guī)章調(diào)研、起草、審查過程中注重聽取各方面意見，涉及部門職責(zé)分工和財政支持的，應(yīng)當(dāng)征求機構(gòu)編制、財政部門意見，部門之間重大意見分歧應(yīng)及時按程序請示報告。要通過公開征求意見、座談會、聽證會等形式，拓寬公眾參與政府立法的渠道和途徑，特別是注重聽取基層群眾、基層立法聯(lián)系點、相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會的意見，增強政府立法的科學(xué)性、民主性和透明度。
三、強化責(zé)任落實，抓好計劃執(zhí)行。各有關(guān)部門要認真落實年度規(guī)章制定計劃，審議類項目要抓緊制定工作方案，明確工作機構(gòu)和序時安排，在審議前至少4個月將草案送審稿等送審材料報市政府；調(diào)研論證類項目要采取多種形式對規(guī)章制定的必要性、可行性、需要解決的主要問題等進行深入研究，按期形成調(diào)研論證報告和規(guī)章草案初稿。市司法局要及時跟進了解年度計劃項目進展情況，做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、立法審查等工作，確保規(guī)章制定計劃高質(zhì)高效完成。
阜陽市人民政府辦公室
2024年3月29日
阜陽市人民政府2024年規(guī)章制定計劃
一、審議類項目
《阜陽市氣象災(zāi)害防御辦法》
起草單位：市氣象局 完成時間：2024年11月
二、調(diào)研論證類項目
《阜陽市學(xué)校食堂承包經(jīng)營管理辦法》
起草單位：市市場監(jiān)管局 完成時間：2024年10月
抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市中級法院，市檢察院，阜陽軍分區(qū)。
各民主黨派市委，市工商聯(lián)，各人民團體，中央、省駐阜各單位。