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關(guān)于印發(fā)《安徽省氣象部門政府信息公開保密審查辦法》的通知

各市氣象局，省局各直屬單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

    為規(guī)范安徽省氣象部門政府信息公開保密審查工作，確保政府信息公開真實、有效、安全，現(xiàn)將《安徽省氣象部門政府信息公開保密審查辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

安徽省氣象部門政府信息公開保密審查辦法

第一條　根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《氣象部門政府信息公開辦法》、《安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》的規(guī)定，為規(guī)范安徽省氣象部門政府信息公開保密審查工作，確保政府信息公開真實、有效、安全，防止政府信息公開過程中泄露國家秘密以及因公開程序不嚴密而侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全省各級氣象部門。

第三條　本辦法所稱政府信息，是指全省各級氣象部門在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。政府信息公開保密審查應當遵循“誰主管誰公開、誰公開誰審查、誰審查誰負責和先審查后公開”的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對擬公開的信息進行全面審查。

第四條　各級氣象部門辦公室歸口管理信息公開和保密審查，負責本單位政府信息公開保密審查的組織工作。

各級氣象部門辦公室應當建立健全政府信息公開保密審查機制，在政府信息形成時和公開前，進行相應的保密審查。未經(jīng)保密審查的信息不得公開。

第五條  各單位公開政府信息的權(quán)限僅限于本單位產(chǎn)生的政府信息，必要時可對下屬單位產(chǎn)生的政府信息進行審查和公開。

第六條　保密審查包括：

（一）公文制發(fā)時的同步保密審查。

（二）主動公開政府信息前的保密審查。

（三）依申請?zhí)峁┱畔⒌谋Ｃ軐彶椤?/span>

第七條　政府信息保密審查的依據(jù)：

（一）《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法。

（二）《氣象工作中國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定》。

（三）文件材料標識的秘密等級。

第八條　保密審查依照下列程序進行：

（一）公文制發(fā)時的保密審查

1．本制度所稱公文，是指行政機關(guān)在履行職責過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

2．公文類信息公開工作應遵循依法、及時、高效原則，在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其主動公開、依申請公開、不予公開三種屬性。屬主動公開的，應及時通過適當途徑發(fā)布。被確定為內(nèi)部材料的文件，根據(jù)具體情況確定是否公開。

3．公文起草部門在完成公文草擬的同時，應根據(jù)公文內(nèi)容，在發(fā)文擬稿單上注明其屬性；屬不予公開的，在附注中應注明不予公開理由。

4．各級氣象部門辦公室是負責公文類信息公開審核的機構(gòu)，管理、協(xié)調(diào)公文類信息公開的審核工作。在審核公文時，應依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，審核草擬部門確定的屬性是否準確，不予公開的理由是否充分。認為草擬公文部門確定的屬性不符合《條例》要求，可協(xié)商草擬部門重新確定屬性；協(xié)商不一致的，提出審核意見，由公文簽發(fā)人確定。

5．公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時，有權(quán)最終確定其屬性。

（二）主動公開政府信息的保密審查

1．政府信息公開工作機構(gòu)負責匯總各單位擬公開的信息，提出初步審查意見。

2．信息產(chǎn)生單位審核。

3．保密工作機構(gòu)審核。

4．主管信息公開的領(lǐng)導審批。

（三）依申請?zhí)峁┱畔⒌谋Ｃ軐彶?/span>

1．政府信息公開工作機構(gòu)負責受理申請，提出初步意見。

2．有關(guān)單位會簽提出會簽意見。

3．涉密信息由保密工作機構(gòu)提出審核意見。

4．主管信息公開的領(lǐng)導審批。

第九條　信息公開和保密審查工作機構(gòu)對依申請公開的政府信息應當按照下列情形分別作出處理：

（一）申請的政府信息為適宜公開的，應當向申請人提供。

（二）申請的政府信息不適宜公開的，應當向申請人說明理由。

第十條　在保密審查中有下列情形之一的信息原則上不得公開：

（一）依照國家保密范圍和定密規(guī)定，明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的。

（二）雖未標識，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的。

（三）依照規(guī)定需經(jīng)國家和有關(guān)主管部門批準公開，而未獲批準的。

（四）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的其他信息。

第十一條  涉及其他單位或個人的商業(yè)秘密和個人隱私信息，在保密審查過程中應當征求相關(guān)單位和個人的意見。對于相關(guān)單位和個人不同意公開，但本單位認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將公開的內(nèi)容和理由書面通知相關(guān)單位和個人。

第十二條　對于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應當經(jīng)法定程序解密或刪除涉密內(nèi)容，經(jīng)保密審查后予以公開。

第十三條　各單位在政府信息公開保密審查中，對不明確或有爭議的事項應當先行采取保密措施，并報上級氣象主管機構(gòu)審定。上級氣象主管機構(gòu)應在十個工作日內(nèi)做出書面答復。

第十四條　各單位應當對本單位已定密的政府信息定期進行梳理。凡符合解密條件的，應當依法解密。解密后可以公開的，應當予以公開。

 第十五條　各單位有下列情形之一的，由其上級氣象主管機構(gòu)責令改正；造成不良影響的，對直接責任者和主管領(lǐng)導按照有關(guān)規(guī)定給予處分；造成國家秘密或不宜公開的政府信息泄露，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未建立政府信息公開保密審查制度的。

（二）未經(jīng)保密審查程序而公開政府信息的。

（三）未履行保密審查義務或保密審查程序不規(guī)范的。

第十六條　本辦法由安徽省氣象局辦公室負責解釋。

第十七條  本辦法自2012年5月1日起施行。

                                                            二〇一二年四月十八日